东阳马宅派出所：用“主防”之笔绘就乡村善治新“警”色

清晨6点，民警朱嘉鑫的身影已经出现在东阳市马宅镇马宅村路段工程项目部。工人小李等人围了上来，满脸焦虑：“警官，负责人开除我们还不给工钱！”朱嘉鑫立即协调镇经发办和项目部，三方调解下，工资当天到账。这是东阳市公安局马宅派出所践行“主防”理念的日常缩影。

地处东阳市东南角的马宅镇，倚南江之畔，森林覆盖率达66.67%，是“国家级生态镇”“浙江省文明镇”，而马宅派出所是个只有7名民警、14名辅警的小所。面对68个自然村的治理需求，全所探索出一条独具特色的主防新路径：2102天辖区无命案、矛盾纠纷化解率98.6%、可防性案件连年下降——这份成绩单背后，是“村村有警务助理”“全镇进村居”“村居概况图”三大创新举措的强力支撑。

警务助理：乡村治理的“神经末梢”

在马宅村，村民程某和厉某因房屋纠纷积怨已久。当两人因争吵报警时，马宅派出所教导员周家俊带着“平安搭档”——村支书兼警务助理赶到现场。凭借对两家人的熟悉，村支书三言两语便解开了症结。

这样的场景在马宅镇已成常态。派出所创新建立34人警务助理队伍，覆盖全镇17个行政村。他们中有党员陈强这样的热心人，也有熟悉村情的治保主任。所长徐翔道出关键：“我们遴选并有意识地培养40岁左右甚至更年轻的、有情怀、有文化的本地人，发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，把矛盾化解在田间地头。”

警务助理成为民警的“千里眼”“顺风耳”。今年以来，这支队伍已提供矛盾纠纷线索53条，助力辖区警情环比下降21.9%。

全镇进村居：打破壁垒的治理革命

每周四，马宅镇68个自然村都会迎来特殊“村民”。民警葛程纲背着“主防七件套”工作包走村串户，包里装着警民联系卡、宣传册、工作记录本等。

这源于派出所推行的“全警进村居”升级版——“全镇进村居”。全所警力按通勤距离、熟悉程度分包68个自然村，每周驻村4个半天。更关键的是，他们带动了镇干部、网格员、国土所等力量共同下沉。马宅镇党委副书记吴金平深有感触：“遇到跨部门难题，周三联合服务日马上就能组团解决。”

弹性工作制让民警融入村民生活：有人清晨走访菜市场，有人傍晚参加党员活动。这种渗透式工作法成效显著——岩坞村严某家门口的安全护栏纠纷、双合村三兄妹的赡养矛盾，都在走访中被化解。

村居概况图：会呼吸的治安地图

“这是我们1.0版的村居图，左边卫星影像，右边治安态势。”周家俊介绍，这张归集着每个自然村全量治安要素的概况图，标记着每村的户数人口、警情热点、监控布点等重点内容，如同辖区的“健康档案”。

制作过程充满“科技+铁脚板”特色：民警们带着《治安全量要素一览表》走遍每个角落，将重点部位、矛盾风险等18类要素录入系统。分管徐宅村的葛程纲说：“地图是活的，每次走访发现新情况就立即更新。”这套体系让防控精准如手术刀。通过逐村分析近4年警情，他们预判流窜盗窃、山林赌博的高发区域，针对性补盲监控320余路，使此类案件断崖式归零。

“主防”新体系中的马宅答卷

翻开厚厚的《基层基础工作手册》，76项任务清单折射出马宅派出所“主防”的大志向。马宅派出所锚定“基础牢、出事少、治安好、服务优，党和人民满意”的目标，用活“三动”资源：内置催动，所长包干最复杂村落，全警分配“责任田”；部门联动，创建“2+3+X”矛盾化解机制，年内化解风险48项；框定283个“四小员”微信矩阵，警民共治蔚然成风。

如今，走进马宅镇，村村可见警务助理公示牌，户户存有警民联系卡。当被问到“主防”的秘诀，徐翔展示工作包里的村居图：“我们像老中医，用‘望闻问切’把准治安脉搏。小所也能有大作为！”