激活社会治理“神经末梢”——金东公安深化“警保民”共治单元建设

“太感谢了，从发现孩子不见到找回来，前后不到半小时。”近日，在金满湖公园内，李女士紧紧抱住刚刚找回的孩童，激动地向民警和保安员连声道谢。警情的快速处置，正是金华市公安局金东分局深化“警保民”最小共治单元建设的生动缩影。

今年以来，金东公安锚定“共治警务”目标要求，深化“警保民”最小共治单元建设，创新打造“公安专业力量+社会安保资源+群众自治力量”的基层治理共同体，激活社会治理“神经末梢”，为构建共建共治共享的基层治理新格局注入强劲动能。

5月14日晚，东孝街道某厂保安员叶师傅在厂内开展日常监控巡查工作时，发现一名可疑男子潜入车间。身为“警保民”最小共治单元的成员，叶师傅立即将厂区大门关闭，并迅速呼叫东关派出所。依托“警保民”联勤联动机制，派出所民辅警与保安协同作战，当场抓获嫌疑人并缴获作案工具。该男子被公安机关依法行政拘留。

针对辖区学校、医院、夜市、企业等重点区域安全防范需求，金东公安创新实施“1+1+N”联勤模式：即由派出所民警牵头、辖区保安员配合、整合N个群防群治力量。目前，已在全区组建32支专业联勤队伍，吸纳企事业单位保安、物业安保人员、社区网格员等社会力量860余人，双尖山救援队等社会应急组织队伍5支。通过建立24小时网格化巡防机制，将全区监控资源接入综合指挥室，并依托“警保民”App实现信息实时共享，形成“一点报警、全域响应”的快速处置闭环。

为切实提升共治单元实战能力，金东公安不断优化“送教上门”培训机制，分局教官团队定期下沉基层开展专业指导，派出所民警驻点包片实施精准培训，直接在一线岗位开展应急演练实战教学。今年以来，已累计开展“送教上门”培训156场次，覆盖全区95%的安保力量。

“这种‘送教上门’的培训方式特别实用！”岭下镇中心小学保安队长王师傅表示，“教官们直接到校指导我们使用防暴器械、演练应急流程，还根据学校实际情况进行针对性教学，让我们真正掌握了实用的安防技能。”

针对校园安全这一重点领域，金东公安持续开展“护校安园”专项行动，组建专业教官团队“送教进校园”，将防暴恐演练、应急处置等专业培训直接送到全区各中小学。今年以来，共开展校园专场培训42场次，培训安保人员600余人次，切实增强校园安保力量的应急处置能力。

“宝龙广场消费纠纷已化解！”“傅村老街邻里矛盾就地解决！”在金东公安“警保民”联络群中，这样的好消息每天都会传来。为将矛盾纠纷化解在基层，金东公安创新建立“三级调解”网络：简单纠纷由共治单元现场调解，复杂矛盾由派出所“四解工作室”专业调解，重大疑难纠纷启动“1+4+N”联调机制（1名民警+司法、综治、律师、乡贤4方力量+N个相关部门）。今年以来，全区共治单元先期处置各类警情1000余起，推动化解矛盾纠纷320件，化解率达98.2%。

此前，在中外运物流园区纠纷调解中，联勤队伍通过“民警+法务+商会代表”联合调解模式，推动双方就争议费用达成一致，成功化解历时两年的积怨，实现“案结情通、事心双解”。

如今，佩戴“红袖套”的共治队伍已成为街头巷尾一道亮丽的风景。这支由民警、保安、网格员、志愿者等组成的平安力量，在重点区域、工业园区、居民社区织就了一张“全域覆盖、全时响应”的“平安网”，真正实现了“小事不出单元、大事不出社区、矛盾不上交”的治理目标。