东阳：“三大机制”助力走好“主防”之路

    树牢“主防”理念，落实“主防”机制。近年来，东阳市公安局结合辖区特点，深入推进警务机制改革，以“派出所主防”为切入点，创新“三大机制”，把工作重心转移到源头防范管理等基层基础工作上来，用心答好“市县主战、派出所主防”改革答卷，全力以赴防风险、保平安、护稳定、促发展，积极构建派出所力量更强、警务效能更高、服务群众更优的辖区社会治理新格局。

改革警务运行机制实现警务效能高效化

“辖区明女士可能正在遭受电信诈骗，需紧急处置，及时止损。”江北派出所“东义联勤警务站”在接到综合指挥室指令后，辅警中队长周弋铭带队员陈杨波等迅速出动，寻找明女士下落，找到后又立即带着明女士一路狂奔至最近的银行网点，最终成功保住了卡里的4万元存款。

这样快速的响应，得益于东阳市派出所“两队一室”和“一室多警务区”勤务模式改革。现东阳市公安局符合条件的6个派出所均形成一室引领两队、两队反哺一室、两队互为协同的“两队一室”警务运行机制；其他11个派出所根据辖区实际，科学划分警务区，以“一室”总牵引，探索“所领导包干、社区民警负责”等机制，通过所领导与社区民警捆绑担责，共同履责，层层守护种好自己的“责任田”。目前，江北派出所已有舒泰健康园区警务站、东丰智能安防小区警务室、巨和众创“为企服务智慧园区”警务站、东义联勤警务站、西范警务室五大警务室。60余名民警辅警扎根社区，服务阵地前移至社区，工作重心回归至社区，让社区警务工作触角延伸至每家每户。

创新“所所联勤联动”机制实现派出所警力配置最优化

2月19日凌晨1时48分许，歌山派出所接到110指令，一位老人在歌山高速口迷路。值班民警陈筱昕到达现场后，发现老人身份不详且身体不适，随即开警车将老人送往医院检查，其间陈筱昕与佐村派出所和巍山派出所进行联动，查清了老人的身份和住处，在确认老人身体无恙之后，安全将老人送回。

东阳市公安局紧紧围绕“派出所主防”定位，以南片、北片区域派出所为试点，完善“所队联勤”“所所联动”等工作机制，整合巍山、虎鹿、佐村三个派出所辖区设立“北片中心派出所”，推动湖溪派出所和东阳江派出所联合、千祥派出所与马宅派出所联合，有效统筹警力，联勤值班、联动接处警、协同处置矛盾纠纷和案件办理，实现了“民警围绕群众转”，不断完善新型城乡社区警务工作机制。

完善警源融合共治机制实现基层治理精准化

在吴宁街道振兴路夜市，每晚警灯闪烁。吴宁派出所民警联合市场管委会、工会工作人员等组成的“地摊经济”警务团，在振兴路开展巡逻保卫的同时，向夜市摊贩和来往群众宣传反诈知识。除“地摊经济”警务团外，吴宁派出所还新组建了卢宅景区警务团队、妇保院警务团队等社区警务团队，由社区民警指导，按分工在各条线上广泛开展治安巡逻、反诈宣传、矛盾纠纷就地化解等工作。

佐村派出所则建立“生态警长+网格员+志愿者”等“1+N”联动机制，建设覆盖全域的生态警长护航体系，以“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”的协同方式，联动乡镇、生态环境、市场监管、交通运输等部门，构建“共治、共建、共享”的生态警务新模式。

警力有限，民力无穷。东阳公安在集聚民智、整合民力上狠下功夫，全市已建立平安类各种社会组织35个，总人员数超万人，其中烈焰救援队、巍山义警联盟、东阳义工协会、横店影城义警等已成为东阳市有影响力的志愿者队伍品牌，一呼即应的共治格局已基本形成。