义乌：点燃主防引擎 打造县域现代化治理新模式

    今年以来，义乌公安积极推进“派出所主防”工作，用改革之火点燃主防引擎，持续赋能公安工作高质量发展。一季度，传统侵财警情同比下降13.5%，涉黄警情同比下降32.8%，打架斗殴警情同比下降10.3%。

重塑体系，让民警忙在社区、巡在路上

推动派出所回归主防，必须构建一个“边界清晰、分工合理、权责一致”的职能体系。为此，义乌公安出台《“两队一室”模块化运行工作规范》《第二社区民警工作机制》等，形成23个业务警种支撑派出所标准化目录。同时，创新社区民警工作职责、接处警规范、基础考核“三张清单”。标准化清单的出现，让警种不仅成为派出所的指导者，更成为派出所各项工作的参与者。

目前，所有辖区所均退出“大轮班”勤务模式，每个社区民警都参与处警，成为每个警情的“第一责任人”。“其实辖区里‘人头’最熟的就是我们社区民警，有案件、有纠纷，我们第一时间到现场，调动辖区内的社会资源，解决矛盾纠纷。”词林社区民警曾桂明深有感触。

今年年初，曾桂明在走访中了解到辖区一对情侣因情感问题发生纠纷，男子还公开扬言“要做个了断”，存在纠纷升级的风险。对此，曾桂明第一时间联合社区、妇联、综治等多部门介入上门开展工作，最终成功化解矛盾。

科技赋能，催生主防新质战斗力

4月11日下午2时21分，义乌市公安局防控治理中心通过侵财案件预警模型，捕捉到一名男子拉车门盗窃的画面，中心工作人员立即将预警指令下达至辖区派出所。2时54分，北苑派出所反馈两人已落网。从预警到抓获嫌疑人，仅耗时30多分钟。

这是防控治理中心通过数字化应用，准确把握社会治安基本态势和动向，实现打防管控一体化的案例之一。中心统筹全局7个警种29项基础业务，集成运用流动人口等系统平台，打造重点矛盾纠纷等10余个预警模型，实现一个口子下达指令，被省公安厅确定为省级示范中心。

数字改革，也让人的管理实现智变。义乌是全省人口最多的县级市，义乌公安依托“公安大脑”建设，不断完善人口综合集成应用。在前端，推出“房东码”，租客扫码后通过人脸识别，1分钟内即可完成自主申报。目前，已完成申报145.6万人次。研发“浙里人口人房关联的数字孪生应用”项目获评全省“公安大脑”单项奖。

夯实基石，枫桥警务遍地开花

4月11日，江东派出所辅警吐送尼莎肉孜买提正式被义乌市公安局聘为骨干人才，以她为主体的“阿依乐·莎莎工作室”，积极拓展着民族融合工作新路径，助力少数民族同胞和外国友人融入当地。

以“枫桥式警务室”创建为契机，义乌公安在全市范围打造了一批像“阿依乐·莎莎工作室”这样有标志性成果的金牌警务室。如福田所在商贸业集中区，打造数字警务引领下的商城未来警务室；北苑所畈东警务点以数字舱为依托，构建全市小区综合治理示范模式；后宅所联合国贸学校首创校警联合工作室，打造“枫桥式平安校园”样板。同时，促进公安工作与社会治理深度融合，全市组建480余支共1.1万余名群众志愿参加的“商城小哥”“洋娘舅”“洋打更”平安服务队，在协助派出所日常巡逻防控、矛盾纠纷调解、治安隐患排查、宣传帮教中发挥重要作用。