关于对金华市八届人大三次会议东5号建议答复的函

张代表：

您提出的《关于进一步加强影视烟火管理的建议》收悉。6月15日，经金华市公安局领导班子研究，现答复如下：

一、前期主要工作

（一）高度重视，制定规范。我市东阳辖区横店影视城，号称“东方好莱坞”，涉及影视烟火特效作业和影视道具枪支管理，其中影视烟火、道具枪支具有意外爆炸、被不法分子利用或流失等安全风险。近年来，市、县两级公安机关高度重视影视行业涉危物品管控工作，主动作为，曾先后出台全国首个《影视烟火特效作业安全管理规范》和《影视道具枪支安全管理规范》，由横店集团投资300多万建造影视行业涉危物品专用库，对道具枪支和影视烟火制品等涉危物品的储存、运输、使用进行全流程、规范化、制度化监管。2018年11月，全国影视烟火特效作业现场会在横店影视城成功召开，相关管理经验得到公安部领导高度肯定，并在全国推广。目前，在横店长期驻点的影视烟火特效作业单位有两家，分别是“河北裕鼎久诺影视制作有限公司”和“北京依山汇海影视科技有限公司”，近三年年均影视烟火作业100余次，频率高、周期短。

（二）注重长效，常态严治。严格落实常态监管机制，将影视烟火特效作业纳入民爆物品日常监管体系，由公安机关治安部门明确检查要点，组织辖区派出所专管员定期开展实地检查，确保问题隐患“动态清零”。对需实施影视烟火特效作业的影视制作单位，督促其委托具有相应资质的影视烟火特效作业单位实施，并实行备案制度。为加强源头管理，形成长效机制，东阳市公安局主动加强与横店剧组服务公司对接，确保来东剧组均能签订《关于针对剧组危险品安全管理的告知书》，落实主体责任；常态对从业人员进行审查和组织岗前培训，督促从业单位建立影视烟火从业人员审查台账；严格落实横店影视城烟火制品专库领取存放制度，严防烟火制品流失。

二、存在问题及下步主要工作

虽然公安机关、应急管理等部门在影视烟火管理上取得了一些成效，但个别从业人员或相关物品尚未纳入管理视线，甚至因违规操作导致意外事故发生的情况仍偶有存在。对此，公安机关将认真吸收您的意见建议，会同应急管理等部门重点做好以下工作：

（一）对现场配制烟火剂销毁环节作进一步规范。影视烟火制品中的烟火剂由各类氧化剂和还原剂混合而成，由影视烟火特效作业单位于拍摄现场合成制作，合成后的烟火剂有撞击感度、静电感度高及危险性高的特性，不宜再进行运输与储存，为消除非法流失和意外炸响风险，公安机关将针对销毁环节作进一步规范。

（二）对影视烟火道路运输环节作进一步规范。影视烟火涉及民爆、易制爆、烟花爆竹等不同种类，在运输中均有不同的要求，针对东阳市辖区内多数影视剧烟火特效作业少量、多次的特点，公安机关将进一步探索制定运输环节的安全规范。

（三）加强非法影视烟作业的查处和物品的清查收缴。进一步健全打击机制，始终保持对枪爆违法犯罪严打高压态势，做到“预防打击”“精准打击”“高效打击”。同时，结合全市非法枪爆物品打击整治专项行动，进一步深化排查整治，全面动态消除非法影视烟火及相关作业安全风险隐患，着力堵塞安全监管漏洞，确保“不流失、不炸响”。

再次感谢您对公安工作的关心和支持。

金华市公安局

2023年6月25日