关于对金华市七届人大六次会议浦29号建议答复的函

江代表：

首先感谢您对公安工作的关心与支持，您在金华市七届人大六次会议期间提出的《关于新形势下电信网络诈骗打击与预防的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

当前电信网络诈骗案件高发多发，习近平总书记和李克强总理对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示批示，金华市公安局认真贯彻落实上级精神，积极回应群众期盼，多措并举、主动作为，全面推进打击治理电信网络诈骗工作，切实维护人民群众合法权益，现将工作情况答复如下：

一、市四套班子高度重视，高标准谋划部署

市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导多次在会议上强调，要求坚持把党的领导作为贯穿打防治理电信网络新型违法犯罪的全过程，市委政法委负责统筹协调，建立“政法委书记抓总，公安局长抓具体，属地党委抓落实”的三级反诈工作领导架构高规格部署，推动落实反诈工作主体责任和监管责任，推动全民防诈骗“走心”工程列入2021年度市政府“十大民生实事”项目，形成协作联动、综合治理合力。市人大常委会将全民防诈骗“走心”工程作为今年重点监督议题。4月29日，市人大常委会召开打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作专题询问会，助力打好反诈攻坚战。

二、健全打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议制度

完善联席会议制度，国家、省、市、县四级均组建相应机构，成员单位包括政府部门（如公安局、教育局、网信办、银监局、人民银行、检察院、法院等）、银行（如中国银行、中国农业银行、中国建设银行等）、电信运营商（中国移动公司、中国联通公司、中国电信公司等）。其中，市委宣传部负责总体宣传教育防范工作；市委政法委负责统筹协调市联席办涉及的相关工作；市经信局负责指导、督促基础电信企业落实实名制有关规定，减少新入网、存量用户涉及电信网络诈骗的风险隐患；市教育局推动构建“家校共防”协作机制，联合开展“无骗校园”创建；人行金华市中心支行督促银行机构把牢存量账户排查、新开账户核实、异常交易检测“三道关口”，全力做好银行卡快速查询止付工作。今年，为更加深入推进精准防范宣传，全力遏制特定群体类案发生，我们针对公职人员群体、妇女群体、学生群体、财会群体案件高发多发的情况，将组织部、妇联、工商联和全市11所高校新纳入联席会议成员单位，成员单位由原来的29家增加到43家。

三、深入开展电信网络诈骗犯罪防控工作

为进一步加强全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作的组织领导，在市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议的基础上成立由市委副书记、政法委书记蔡永波任组长，副市长、公安局长董旭斌任常务副组长的领导小组，加强统筹协调。将专项工作列入社会治理争先行动“三年规划”，并作为今年平安建设十大专项整治行动之一；建立“辖区民警-社区干部-网格员”三级劝阻机制，全面打通预警防骗最后一纳米；成立百支反诈宣讲队，开展百场面对面大宣传；开展“学史力行 服务群众 全民反诈 红雁先行”“你我同心、反诈通行”等主题宣传，营造浓厚的反诈宣传氛围；依托电视台、电台、平面媒体等传统媒体及微信、微博、抖音等新兴自媒体平台，扩大宣传覆盖面；发挥创意，搞好特色宣传，如印制反诈宣传购物袋、张贴快递件反诈防范标识、推广反诈宣传垫餐纸等方式，不断提高群众知晓率和心防意识。

四、全面推进提升预警反制能力水平

在公安部、省公安厅大力支持下，通过加强警企合作，依托大数据发现潜在受害人群体，通过人工回访、派出所联络员上门、通讯运营商辅助，三管齐下，第一时间阻断诈骗通道。组建精准预警劝阻专班，实行7×24小时运转，实现快速高效的见面预警劝阻，同步探索建立反诈预警模型，力争将预警前置到案发以前。同时，也挖掘发现了一批全市易被骗人员，结合全民防诈骗“走心”工程推送到警格和网格，开展精准宣传工作。

五、公安机关全面开展互联网诈骗犯罪打击工作

近年来，我市统筹推进多个专项行动，不断掀起打击高潮，通过固化大要案检察院、法院提前介入工作机制，侦办了一批大案、要案，如侦破的某跨境投资诈骗平台案件，案件得到公安部主要领导批示肯定。不断加强公安部、省厅推送快打线索工作，对落地在金华的犯罪嫌疑人第一时间开展打击行动，此外深入推进灰黑产业打击治理，通过“断卡”行动缴获大批涉案银行卡、手机卡。

六、强化督导考核建立常态责任倒查制度

将反诈工作纳入市直机关、各县（市、区）、镇（街）、村（社区）平安考核和目标责任制考核，加大考评分值，健全常态督导跟踪问效制度，全方位、多角度，持续有效推进全民防诈骗“走心”工作落地落实。制定并严格落实电信网络诈骗案件“一案双查”制度，对数额较大的案件及其他造成严重后果的案件一律倒查原因，全面查清相关部门履行主体责任情况。

再次感谢您对公安工作的关心和支持。

金华市公安局

2021年5月26日