关于对金华市七届人大六次会议义18号建议答复的函

骆代表：

首先感谢您对公安工作的关心与支持，您在金华市七届人大六次会议期间提出的《关于规范施工路段交通指示标识的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

确如您建议所述，近年来，我市不断加大交通基础设施建设投入，轨道交通、高速公路、快速路网等一批省、市重点交通基础设施项目相继开工建设，为提高浙中（金义）都市圈能级和尽快实现金义、金兰、金武同城化提供了有力的交通基础条件支撑。与此同时，长时间、大范围的道路新建改造也给城市交通带来重大影响，如金义东轨道交通建设，自2017年底动工以来，至今已历时3年半，轨道站点明挖段多位于金华、义乌、东阳市中心主干道节点路口，给城市交通组织和交通流疏解造成很大压力。又如义乌市区机场路快速化改造，也历时2年有余，施工期间义乌主城区与G60义乌出口机场路由于道路明挖占道，通行能力急剧下降，经常性的发生通行滞缓。

为有效缓解施工期城市交通组织压力，将施工给群众出行造成的影响降到最低，交警部门积极配合交通、建设部门，提前参与介入重大交通新建、改建项目施工期交通组织方案设计、审查阶段工作，提出优化意见建议，同时不断根据施工不同阶段交通流特点，调整疏导警力配置，优化信号灯配时，尽最大能力疏解交通，保障城市交通畅通有序。除此以外，交警部门还进一步协调交改项目主体和行业主管部门，通过以下几个方面进一步提升施工影响道路的通行能力。

1、试点引入交通计算机仿真建模等先进技术，预测评估施工期交通流变化特性，比选不同交改方案优劣，以选取最有利于交通疏解的施工交通组织方案。

2、要求交改单位进一步加大投入，增招施工影响路段路面辅助管理力量，协助交警做好施工路段交通疏导工作。

3、投入摩托化的机动巡逻警力，通过铁骑高密度、高频次巡逻主动发现拥堵点，提高拥堵处置效率。

4、运用交通大脑，视频监控分析以及交通诱导系统，提高交通事件主动发现能力和交通流主动引导能力，通过多种手段引导车流避开拥堵路段，均衡市区交通流。

虽然交通改造项目在全市各地全面上马，多点开花，但在各方的共同努力下，我市各地城市交通仍基本保持平稳有序，未造成长时间大范围的拥堵，全市高德城市交通健康指数始终处于全省前列，并连续两年在年底全省治堵考核中摘得同类城市桂冠。

在取得成绩的同时，我们也清醒的看到，在交改交通组织过程中由于各地、各部门在专业技术能力、交改经验、交改投入以及交改重视程度等方面存在很大不均衡性，许多地方、许多项目在交通疏解方案的前期设计、施工监管以及设施使用维护上存在明显短板。如您建议中所指出的交通信号灯设置随意、信号配时不合理调整不及时，交通标志标线设置追求经济效益和时间效率，设置不规范，更新不彻底不及时等问题在不同区域不同项目中还普遍存在，大大降低了相关设施在施工期交通组织中的作用；有的区域甚至因为新老标线混用、信号灯、标志标线冲突对交通疏解起到了反作用。针对您建议中指出的我市施工期交通组织中存在的各类问题，近期我们将会同各建设项目行业主管部门进行一次全面筛查，并在此基础上通过采取以下措施加以改进：

一是进一步加强业务能力培训。开展交通组织、交通工程（标志标线信号灯设置）等相关业务能力提升培训，通过邀请省内专家授课，施工交通组织案例评析等多种方式提高交通、建设以及交警内部相关人员施工交通组织专业水平。

二是进一步建立健全相关工作机制。推动各交通项目建设主体和行业监管部门建立健全施工交通组织方案设计、方案审查、交改施工、验收、优化维护以及完工后相关设施撤除全链条、全流程工作机制，提升施工期交通组织水平。

三是进一步明确各部门分工、协作。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律规范，明确各部门职责同时组建各项目施工交通组织临时协调小组，分工不分家，及时发现相关交通设施与交通组织不协调不匹配问题，快速高效的解决处置。

四是落实责任倒查追究机制。根据相关法律规定，对因明显交通设施设置错误或维护不及时造成严重拥堵或交通事故的，在事故定责中追究施工主体和行业监管主体责任，倒逼各部门加强监管。

五是完善全市治堵工作考核。将施工路段标志、标线、信号灯设置规范率也纳入全市治堵考核范围，使各地各级政府部门从上至下重视、关注施工期施工路段交通组织工作。

再次感谢您对交通管理工作的关心和支持。我们将以此次提案办理为契机推动全市施工交通组织工作响从有到精转变，切实提升群众的获得感和满意度。

金华市公安局

2021年5月24日