金华“警保民”打造协同共治新模式

日前，金华市公安局江南分局江南派出所民警辅警带领保安员开展日常巡逻期间，遇到一名群众求助，称有一名一岁多小孩找不到父母，在电梯口哭泣。带队民警立即启动联勤联动机制，并同步在百盛广场“警保民”联络群内发布寻亲信息，联动商场内商户帮忙寻找。很快，民警便成功与走失小孩的母亲取得联系，将小孩安全送回其身边，整个过程用时不到10分钟。这是金华市公安局探索多元融合“警保民”，打造协同共治新模式的一个缩影。

为充分发挥保安员等社会力量协同治理作用，金华市公安局锚定“共治警务”目标要求，创新开展以民警主动服务指导、保安主体支撑、社会力量协同的“警保民”共治单元建设，通过建立“党政领导、公安主导、保安主体、社会参与”的治安防控多元共治机制，构建“三管一不”（敢管事、会管事、管好事、确保不出事）的工作格局。

多元共治，倾力打造联勤共治队伍

今年4月以来，金华市委政法委牵头，公安、经信、教育、住建、商务、卫健等7部门齐发力，发动各企事业单位，每个单位建设1个“警保民”共治站，每个站建设1个以上共治单元，每个共治单元配备2名以上保安员，1名以上专（兼）职保卫人员、物管人员、志愿者等社会力量，并由公安机关负责统筹指挥调度。目前，全市已建成“警保民”共治单元7019个，汇聚民警2180人，保安员21645人，社会共治力量5086人，基本实现重点单位、场所、区域的全覆盖，实现了部门紧密联动，多向多跨协同。截至目前，全市共治力量参与联防联勤39950批次，消除安全隐患2659处，化解矛盾纠纷1176起，联动处置各类案事件1062起，换回经济损失662万余元。

末梢治理，通过“微自治”实现不出事

10月6日下午，金华市中心医院“警保民”共治站执勤保安员和保卫干事听到医院门口有人呼喊“救命”，立即过去查看。见一名壮年男子晕倒在地，保安员马上使用对讲机联系中心医院急诊医学中心“警保民”共治单元，收到消息的急诊医护人员马上赶了过来。

急诊医护人员初步评估该男子心脏已停止跳动，确认现场环境安全后，立即启动心脏复苏急救流程，医院保卫干事和保安员现场维护秩序、协助抢救，成功将该男子救回。

“警保民”共治单元细化共治警务最小颗粒度，激活基层治理“神经末梢”，将保安力量从“后备军”转型为“生力军”，有效地将矛盾纠纷和问题隐患发现在源头，化解在基层，通过“微自治”实现不出事。

数字赋能，深化共治平台综合应用

金华市公安局立足全市统一架构，搭建“警保民”共治平台，打造“共治单元—派出所—县（市、区）指挥中心”多级指挥联动模式，运用可视指挥、任务流转等核心功能，实现跨层级调度、扁平化指挥。通过平台移动端指令下达、工作上报等功能，形成公安主导，各行业协同的联勤共治机制。

10月11日，永康市公安局通过合成作战研判，发现一故意伤害案嫌疑人王某出现在永康某医院，指挥中心迅速联动辖区派出所，通过“警保民”共治平台向医院共治站发布协同抓捕指令。保安员收到指令后第一时间对王某进行跟控，配合警员实施抓捕。

事后，警方在王某驾驶的车辆内查获柴刀一把。这正是依托“浙警智治”等信息系统，深化“警保民”共治平台综合应用，充分发挥派出所综合指挥室“小脑”作用的体现。