金华公安： 优化营商“软环境” 强大发展“硬实力”

营商环境是一个城市最大的“磁场”，更是一个城市最核心的竞争力。今年以来，金华公安聚焦三个“一号工程”，擦亮“11087·亲清在浙里”为企服务品牌，用举措“暖商”、服务“优商”、法治“安商”、氛围“亲商”，脚步坚定，足音铿锵。继年初《优化营商环境二十三条举措》后，8月16日，金华公安又重磅推出《金华公安惠企便民十六项举措》，在护航金华经济高质量发展中展现担当作为。

提高服务效能高标准探索“放管服”改革

“护照收到了，太感谢你们了！我还以为这次展会去不成了，没想到你们如此神速！”近日，收到加急护照前往巴西参加展会的永康某企业负责人李先生，激动地给民警邱泽钧发来感谢短信。

今年以来，金华市公安局出入境管理局在全市开设了11个“企业服务专窗”，对有“走出去”需求的企业开辟办理证件绿色通道。同时，在61家重点企业设立金华市出入境管理部门助企联系点，配置专职警务联络官，创建微信群提供24小时咨询服务。截至目前，共面向紧急出国商务人员开通绿色通道500余人次。

惟创新者胜、惟改革者进、惟开放者赢。金华公安始终把企业的“麻烦事”当作“心头事”，不断探索改革、创新思路，优化流程、提高服务效能，以春风化雨般的真心激荡比黄金还贵重的市场信心，各类暖心举措层出不穷：优化商务及外籍人员出入境便利政策，迭代升级护航发展服务中心，实施商务签注单位登记备案“一掌通办”，深化外国人投资“一件事”改革，深化企业信用修复机制，完善电诈案件资金冻结账户“白名单”……一系列更加注重企业体会和感受、对标最优最好的具体举措，凸显政策的可感度和到达率,并细化量化任务清单，确保事事能落地、件件见实效。

其中义乌市公安局以“钉钉子”精神抓好外国人投资“一件事”改革任务，构建起“一平台”数据整合，创推“一站式”办事体验，实行了“一条线”结果互认，落地了“一揽子”政策支持，目前办理“一件事”业务840人次，平均每名外商节约办事时间2小时。截至7月31日，义乌已累计登记来义境外人员16.1万人次。促使17名外商主动开展信用修复，有效引导外商“行中国路、守中国法”，遵守“义乌规则”，营造了诚信经营的良好氛围。

水美则鱼肥，土沃则稻香，环境优则企业强。优越的营商环境不断释放红利，8月16日，义乌成为全省首个在册市场主体数量突破100万的县域。截至6月底，金华全市市场主体总量171.96万户，增长13.8%，总量和增速分别居浙江省内第二、第一。其中企业51.33万户，增长9.9%；个体工商户120.12万户，增长15.7%。这组数据，每天都在更新、攀升。

提升风险防范构建直通型警企关系

护企成效、涉企警情类型、辖区警情数及规上工业产值……走进金东公安分局“金企航”护航发展服务中心，一块显示涉企数据舱的大屏幕，各类警情及涉企相关数据历历在目。

    今年，金东公安分局以护航企业“在金创业立业、在金启航发展”为出发点，倾力打造涉企事项“一站”通办快捷通道——“金企航”服务品牌：在金东全区搭建“1+2+9+N”工作架构，即设置1个“金企航”护航发展服务中心、2个护航发展服务特色警务站、9个护航发展服务综合警务站和N个警务联络室，同时将微信公众号、82811087热线作为延伸，自上而下构建为企服务“一张网”。

“金企航”护航发展服务中心运用数字化手段接入涉企警情、矛盾纠纷等主要数据进行量化赋分，并在平台电子地图上以“红、黄、蓝”三色直观展示预警，一目了然展现企业治安复杂情况，精准指导联企民警开展工作，实现涉企警务事项的线上流转交办。

8月11日，金东公安分局多湖派出所民警在“夏季行动”巡逻中，遇到某企业主胡先生求助，称其放在环城南路车内的企业采购资金不见了。民警通过“金企航”护航发展服务中心平台电子地图，连夜对该路段监控进行查看，最终确定了嫌疑人王某的身份及落脚点，次日就将王某抓获并如数追回财物，确保了企业的按时开工。

有问必有答，有交必有办。6月初，“金企航”护航发展服务中心接到辖区一企业求助，称其公司对公账户被外地3家公安机关冻结，金额达200万元。中心快速取得该企业账户的相关材料开展核查，排除了该企业涉案嫌疑。当日，就将账户不涉案的证据提交给冻结机关。最终，3家机关均解除冻结，该企业得以恢复运营。

根据不同区域位置、行业特色和企业需求，金东公安分局因地制宜设置为企警务站具体功能：在孝顺辖区设置综保区警务站，联动税务部门，提前介入防范金融风险；在东关辖区设置华东金华农产品物流中心警务站，联动市场监管等部门，化解各类纠纷。

“警务站日常围绕快速出警、矛盾联调、隐患排查、巡逻防范、服务群众等职责，线下由入驻部门对各类事项就地联动处置解决，线上通过‘金企航应用平台’和‘基层智治应用平台’实行双向流转、闭环处置，构建起‘企业办事只需跑一地’的直通、全通服务模式。”金东公安分局东关派出所所长陶宏义说，自华东金华农产品物流中心警务站运行以来，有效实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

提出“1+N”模式全力护航地方支柱行业高质量发展

作为建筑之乡，2022年东阳市建筑业总产值达1433亿元，实现建筑业税收42.3亿元。为此，东阳市公安局专门设立了建筑业犯罪侦查中心，5年办理刑事案件110余起，为建筑企业挽回直接及间接经济损失10亿元以上。

这是金华公安在更大范围、更宽领域、更深层次优化营商环境的一个例证。

以公安“敢为”服务保障全市企业“敢干”，依法平等保护其合法权益，全力护航地方支柱行业高质量发展。今年以来，金华市公安局按照“1+N”模式（“1”就是市公安局的知识产权犯罪侦查中心，“N”就是以东阳的影视行业、永康的五金产业、义乌的小商品生产流通行业等为代表的特色产业知识产权犯罪侦查中心），打造全市公安机关保护知识产权工作矩阵。

在影视制作领域，今年春节期间，金华连续破获3起侵犯院线电影著作权案件，查获侵权影片30余万部，涉案金额1400余万元。截至7月底，金华全市共侦办侵犯知识产权刑事案件54起，侦破大要案件数量居全省第一。

“营”在当下，才能赢得未来。金华公安正对标最高最好最优，全方位、各领域、深层次打造一流营商环境。未来，金华高质量发展的动能将更加澎湃。