义乌杨村警务站：激活基层治理微细胞

     “2分钟到达现场，2小时化解小纠纷，2天化解普通纠纷，2周化解疑难复杂纠纷。”这是义乌市公安局稠江派出所推出的“四个二”工作机制。近年来，稠江派出所紧紧围绕创建“枫桥式公安派出所”，以打造杨村警务站等一批“金牌警务站”为目标，依托社区强劲支撑，撬动社会组织、行业协会等社会资源，有效发动群防群治力量，扎实做好社会基层治理文章，尽最大努力实现“不让一起矛盾纠纷走出村居”。2022年以来，杨村社区总警情同比下降7.3%，纠纷类警情同比下降22.92%。

“五老”调解联盟 善解千千结

“谢谢你们，他们父子没矛盾，我们住在这里也就安心了”，来自云南昭通的李先生对调解人员说道。原来，李先生租住在杨村二区，从去年下半年起，房东两父子就因房租收取和房产归属问题多次吵架并报警，租客时不时被断水断电受到牵连。

虽经派出所多次处警和上门做工作，但双方各执一词、互不让步，冲突持续近半年。杨村警务站会同社区邀请与双方私交甚好的卸任村干部参与，最终达成调解协议。

据了解，杨村社区把退职老干部、卸任村干部、资深老党员、退伍老兵和退休老教师等杨村老人“聚”在一起，组成“五老”调解联盟。“他们的共同点是有一定话语权、说话有人听、能服众。” 社区民警龚航介绍。

同时，把对接社区的执业律师和较大规模的企业主、寄递物流行业协会副会长级人士以及杨村籍的“两代表一委员”吸纳到调解“同心圆”中，运用“专业术”和“感情牌”介入化解，情理法相融，起到“破冰”关键作用。

专群结合 擦亮共治金名片

杨村社区是典型的开放式社区，流动人口多、出租房多、小企业多，业态丰富，矛盾易发。龚航介绍，在杨村的温州苍南籍人员有5600余人，约占辖区流动人口总数30%以上，区域集聚效应明显。发生涉及苍南籍人员的矛盾纠纷时，警务站便会主动商请苍南商会相关负责人参与调处或做劝导工作。

2022年5月，辖区内一印刷厂因设备更新和扩大规模要搬移厂房，但房租还有半年多才到期，房东不同意退租金，承租方又一时难以转租。双方反复协商未成，引发纠纷后多次报警。后在苍南商会协助下，很快消除对立情绪，分歧得以解决。

今年1月，租住在杨村的一对情侣因情感纠葛，经常吵架。警务站将此事移交女性专职调解员周红群跟进，最终化解矛盾。为减少情感类纠纷引发的非警务类报警，杨村社区专门聘请说话柔和、处事干练、阅历丰富的女性专职调解员周红群，负责日常矛盾纠纷调处，只要群众有需要，随时受理调解。

自2020年6月杨村警务站成立以来，周红群已成功调解各类矛盾纠纷347起。“老百姓的事，再小也是大事”，周红群认为，调解不是“和稀泥”，要刚柔并济，既要维护各方利益，也要讲究法律依据。杨村警务站还每周发动群防群治力量，开展“拉车门”夜巡和随机走访纳谏活动，有效“降警情、控发案”。